企业用工签订劳动合同是劳动法和劳动合同法强制要求的，只有这样，才能有效保障劳动者的合法权益。近期，宁夏回族自治区有关部门对全区贯彻实施劳动合同法的情况进行了专项调查，然而结果并不乐观，宁夏中小企业职工的劳动合同签订率仅有69.63%，银川市私营小企业职工的劳动合同签订率还不到50%。

　　劳资双方法律意识淡薄

　　《法制日报》记者近日走访了银川市部分餐饮服务企业和汽车服务企业。在一家规模较大的汽车服务企业里，4名正在上班的员工表示都没有签订劳动合同。在银川市新华街一个规模较大的餐饮店里，服务员告诉记者：“哪里给的工资高就去哪里，签合同没啥用。”

　　据调查，宁夏中小企业及建筑、餐饮、娱乐、商贸等劳动用工流动性大的行业劳动合同签订率低，其主要原因是劳动关系双方法律意识淡薄，一方面，有些企业为规避应承担的责任，不愿与员工签订劳动合同；另一方面，有些求职者担心签订劳动合同后受到约束，且签订劳动合同后需缴纳“五险”，表面上看部分收入一时拿不到手里，还不如不签。

　　自治区人力资源和社会保障厅劳动监察处副处长李海介绍说，不签订劳动合同给企业和员工双方都带来了不利影响，有些企业随意侵犯员工权益，有些员工随意炒企业鱿鱼，一旦发生劳动纠纷，解决起来非常困难。

　　小企业怕签订劳动合同

　　据业内人士介绍，过去中小型企业用工成本低，一个重要的原因是不缴或缴纳较少保险费用。一旦签订劳动合同，企业就需要缴纳各类社会保险金，使成本增长较多。为此，一些小企业利用大多数求职者“只图眼前不顾长远”的心理，签订劳动合同能拖延一天就拖延一天，能不签就尽量不签。

　　银川市人力资源和社会保障局副局长谢金海介绍，银川市国有企业职工的劳动合同签订率已经达到100%，但私营小企业职工的劳动合同签订率不到50%。

　　加大执法力度规范用工

　　记者获悉，为减少劳动纠纷，相关部门将加大执法力度。近日，银川市成立了全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动领导小组，进一步实施小企业劳动合同签订专项行动，规范企业依法用工。

　　据了解，银川市开展的这次专项行动主要针对企业内部劳动保障制度的建立、执行情况；企业招收、使用劳动者情况、劳动合同订立和履行情况；是否向职工违法收取费用或抵押物(含证件)；职工工作时间和休息休假情况；是否执行最低工资标准；社会保险登记和缴费情况等进行检查。如有企业录用员工30日后还未签订劳动合同的，将每涉及一人处以500元以上1000元以下罚款；对于未按规定给予职工带薪休年假的小企业，将按照未执行的职工人数，每涉及一人处以1000元以上5000元以下的罚款。